2023_GR_00158 - Wijziging rechtspositieregeling (RPR) gemeente en OCMW Zutendaal - Goedkeuring

Door een hiaat in de rechtspositieregeling is het momenteel niet mogelijk om een interne mutatie (bevordering, interne mobiliteit) binnen het bestuur te doen van een statutaire naar een contractuele functie met het behoud van het statuut. 

Behoud statuut bij bevordering of mobiliteit in het lokaal bestuur Zutendaal: Op het vakbondsoverleg van 09 oktober 2023 werd het behoud van het statutaire statuut bij een bevordering of interne mobiliteit besproken met de vakbondsorganisaties. 

De kans bestaat immers dat een statutair personeelslid doorgroeimogelijkheden weigert omdat de vacante functie contractueel ingevuld is in het organogram. In se verliest het personeelslid dan het statuut maar door een overgangsmaatregel in te voeren in de rechtspositieregeling, kan het bestuur het mogelijk maken om het statuut van een personeelslid bij een bevordering of interne mobiliteit te behouden.

We stellen voor om ‘het behoud van statuut’ in te schrijven in de lokale rechtspositieregeling onder een nieuw artikel 328. Voor alle RPR van het lokaal bestuur.

Artikel 328:

Om een statutair aangesteld personeelslid geen kansen te ontnemen om door te groeien in de organisatie wordt het behoud van het statuut bij bevordering of interne mobiliteit ingevoerd.

De regeling ‘behoud van statuut’ is een overgangsregeling voor statutairen die bij wijze van uitzondering toch hun statutaire aanstelling behouden na interne vacatures. 

Er moet aan vier voorwaarden voldaan worden: 

• het bestuur moet gekozen hebben voor de principiële contractuele tewerkstelling; 
• het moet gaan om een overgangsregeling die duidelijk afgelijnd is, 
• de regeling kan enkel worden toegepast bij interne vacatures 
• de regeling moet in de lokale rechtspositieregeling worden ingeschreven.

Wanneer het statutair personeelslid zich via de aanwervingsprocedure kandidaat heeft gesteld, moet ‘onbetaald verlof’ toegekend worden, wil het personeelslid het statuut niet verliezen.

Ook het Agentschap Binnenlands Bestuur gaat met deze werkwijze akkoord.

Het voorstel werd besproken op het vakbondsoverleg en in een schriftelijk akkoord gegoten op 24 oktober 2023. Aan de raden wordt gevraagd om de wijziging van de RPR van de gemeente en OCMW goed te keuren.

• het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
• het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 waarbij de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel werden vastgelegd;
• het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2008 houdende de vaststelling van de rechtspositie voor het personeel van de gemeente Zutendaal;
• het besluit van 5 maart 2009 van de gouverneur van de provincie Limburg houdende de gedeeltelijke schorsing van de uitvoering van het besluit van 18 december 2008 van de gemeenteraad van Zutendaal, houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling van het personeel;
• het schrijven van 6 maart 2009 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Afdeling Limburg houdende kennisgeving van het besluit van de gedeeltelijke schorsing en een nota met opmerkingen en aanbevelingen inzake de goedgekeurde rechtspositieregeling;
• het besluit van de gemeenteraad van 30 april 2009 houdende de vaststelling van de rechtspositieregeling voor het personeel van de gemeente Zutendaal;
• het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2010, 26 januari en 31 mei 2012, 27 maart 2014, 2 juli 2015, 24 maart, 25 augustus en 24 november 2016 en 5 juli 2018, 26 november 2020 en 25 augustus 2022 houdende de vaststelling van de rechtspositieregeling voor het personeel van de gemeente Zutendaal;
• het besluit van de gemeenteraad van 26 oktober 2023, houdende de vaststelling van het organogram van de gemeente Zutendaal;
• het protocol van akkoord van de vakbondsorganisaties van 24 oktober 2023